Cómo consiguió Noruega la frontera más segura, rápida y eficiente de Europa
GLOBAL : NORUEGA / Revista Tlacuilo
Cómo consiguió Noruega la frontera más segura, rápida y eficiente de Europa

Revista Tlacuilo
GLOBAL / 2017-09-29

Cómo consiguió Noruega la frontera más segura, rápida y eficiente de Europa

El estrecho de Svine es uno de la docena de puestos fronterizos entre Suecia y Noruega por el que se permite el paso de camiones.
Para saber cómo controlar una frontera de forma eficiente, sin fricciones y con tecnología de punta hay que ir a Noruega. Al menos, eso es lo que la aduana de ese país te hace sentir.
La tecnología es clave, pero también la colaboración.
Noruega, que no es miembro de la Unión Europea (UE), tiene una frontera de 1.600 kilómetros con Suecia, que sí forma parte del bloque.
Se trata de la frontera m√°s larga de la UE.
Los ferris eléctricos que están revolucionando los fiordos de Noruega
Los noruegos, sin embargo, sí forman parte del Espacio Económico Europeo (EEE), que le permite participar en el mercado interno de la UE sin pertenecer a ella.
Esto que significa que pueden comerciar con ella sin tener que pagar tasas. Pero no les libra de tener que realizar chequeos aduaneros.
Esc√°ner gigante
"No creo que haya ninguna otra frontera en el mundo que sea tan fácil de cruzar", le aseguró a la BBC Kristen Hoiberget, el encargado de las operaciones aduaneras en el estrecho de Svine.
Este punto es uno de una docena de cruces fronterizos que pueden utilizar las empresas de transporte de carga. El tiempo de espera es de una media de 8 minutos, seg√ļn explic√≥.
Carretera en la frontera entre Noruega y SueciaDerechos de autor de la imagenGETTY IMAGES
Image caption
La frontera entre Noruega y Suecia es la más larga de la Unión Europea.
Ha habido una gran inversión en tecnología para agilizar el proceso.
Esto incluye sistemas informáticos que permiten declarar la mercancía a la aduana antes de salir del almacén y una sofisticada red de comunicaciones llamada Nordnet, que ayuda a los 1.300 agentes a coordinar las labores de patrullaje en una frontera tan kilométrica.
A esto se suman cuatro escáneres gigantes que hacen una radiografía de los camiones que son elegidos para ser inspeccionados en busca de contrabando.
As√≠ ser√° el impresionante primer t√ļnel para buques en el mundo que Noruega construir√° debajo de una monta√Īa
La incre√≠ble autopista de t√ļneles subacu√°ticos y puentes flotantes con que Noruega busca conectar su accidentada geograf√≠a
En un almacén del estrecho, los agentes mostraron a la BBC los resultados: cajas llenas de vodka y cerveza polaca que tenían como destino Noruega, donde el alcohol se tasa con impuestos muy altos.
También había un saco de patatas, ya que el traslado de comida y productos agrícolas entre fronteras está estrictamente controlado.
Una frontera imperceptible
Los automóviles pasan por la carretera sin que sus conductores se den cuenta de que están siendo examinados.
Pero varios agentes los miran desde un centro de control. Allí, un grupo de pantallas transmiten imágenes de las docenas de cruces sin personal que se reparten a lo largo de la frontera con Suecia.
Tres agentes miran las pantallas
Image caption
Los oficiales monitorean los cruces fronterizos sin personal.
Utilizan un sistema de reconocimiento de placas de autom√≥viles (ANPR, por sus siglas en ingl√©s) que dispara alertas si un carrono est√° asegurado o est√° incluido en alguna base de datos por alg√ļn motivo.
Aunque, de momento, lo están empleando más para detectar vehículos sospechosos que para realizar chequeos de aduana.
A largo plazo, la idea es que el ANPR se integre en los despachos aduaneros para que los camiones cuya carga ya fue declarada por Internet puedan pasar sin necesidad de parar.
La clave: la colaboración
Kristen Hoiberget estima que dentro de cinco a√Īos el 70% de los conductores de camiones que pasen por ah√≠ no necesitar√°n hablar con nadie a la hora de cruzar la frontera.
Por ahora, todavía hay mucho papeleo de por medio. Primero, con los agentes aduaneros y, luego, con las oficinas aduaneras.
A las 15:00 se había acumulado una multitud de conductores de camión.
Sacan un vale y esperan su turno para mostrar sus documentos a los oficiales.
Un camionero sueco gru√Īe que el proceso puede demorar una hora y media y que no le impresiona el nivel de atenci√≥n al cliente.
Pero no sólo la tecnología ha hecho que este control fronterizo se vuelva tan imperceptible y fácil de realizar. La colaboración también juega un papel importante.
Cajas de alcohol y cerveza
Image caption
El impuesto al alcohol en Noruega es muy alto, por lo que es uno de los principales bienes de contrabando.
Suecia y Noruega tienen un acuerdo anterior al mercado √ļnico europeo.
Este estipula que los camiones sólo deben parar en un puesto de control fronterizo y le da a la policía de cada país el derecho a actuar en el territorio del otro, siempre y cuando no sobrepasen los 16 kilómetros.
Un ejemplo de esta cooperación se pudo ver durante la investigación de un gran fraude que buscaba importar ajo chino a Suecia. La trama llevaba la mercancía a Noruega, donde la etiquetaba como si hubiera sido producida en ese país para evitar la tasa que la UE aplica a estos productos.
Una tarea compleja, pero posible
Anita Graff y Vidar Gundersen son dos agentes de aduanas de Noruega y Suecia, respectivamente, que cuentan con décadas de experiencia.
Ahora trabajan en una agencia de aduanas comercial, pero en su día formaron parte de un proyecto piloto para acelerar los controles fronterizos a través de la tecnología.
Camioneros esperando su turno para mostrar sus documentos
Image caption
Los camioneros a√ļn deben hacer fila para mostrar sus documentos.
"Es posible habilitar soluciones para tener unos cruces fronterizos m√°s √°giles y sin paradas. Esa tecnolog√≠a ya existe", asegur√≥ Graff, que a√Īadi√≥ que implantar un sistema as√≠ puede tardar unos 18 meses.
Gundersen consider√≥ que la colaboraci√≥n entre pa√≠ses es vital: "Se ha de trabajar en esto juntos y debe quedar a la vista que existe un desaf√≠o por resolver en com√ļn".
De regreso al puesto fronterizo del estrecho de Svine, Hoiberget advirtió que se trata de un reto que no ha de ser subestimado.
√Čl lidia con 1.300 camiones diarios pero, por ejemplo, cuando Reino Unido abandone la UE se enfrentar√° a una cantidad 10 veces mayor de veh√≠culos en el puerto de Dover y el terminal de carga del Eurotunel.
Su consejo para los brit√°nicos es conseguir un buen tratado de comercio con la UE: "Si no logran ning√ļn acuerdo, habr√° un problema muy grande, ya que todos tendr√°n que ser parados para declarar toda la mercanc√≠a. Sin colaboraci√≥n habr√° que detenerse a ambos lados de la frontera y eso implica mucha burocracia".
La tecnología necesaria para tener una frontera como la de Noruega y Suecia no es muy complicada. El verdadero reto está en poner a los políticos, agentes de aduana y empresas de diferentes países de acuerdo para habilitarla con éxito.

FUENTE: Roy Cellan-Jones
BBC