Responde titular de Sefiplan preguntas de diputados del Congreso local*
Xalapa. Ver: Comparece Sefiplan / Revista Tlacuilo
La comparecencia inici贸 a las 10:05 y concluy贸 a las 14:53 horas. El funcionario atendi贸 las intervenciones de diputadas y diputados.

Revista Tlacuilo
Xalapa. Ver / 2019-11-22

El titular de la Secretar铆a de Finanzas y Planeaci贸n (Sefiplan) del Estado, Jos茅 Luis Lima Franco, se present贸 ante la Comisi贸n Permanente de Hacienda del Estado, como parte de la etapa de comparecencias 2019, correspondiente a la Glosa del Primer Informe de Gobierno del ingeniero Cuitl谩huac Garc铆a Jim茅nez.

A las 10:05 horas, la Comisi贸n de Hacienda del Estado, integrada por la diputada Rosalinda Galindo Silva, presidenta, y los legisladores Alexis S谩nchez Garc铆a y Eric Dom铆nguez V谩zquez, secretario y vocal, respectivamente, inici贸 los trabajos. Despu茅s de la exposici贸n del Secretario, coordinaron las dos rondas de preguntas respectivas.

Posteriormente y en nombre del Grupo Legislativo de Morena, el diputado Jos茅 Manuel Pozos Castro pregunt贸 en qu茅 beneficia a los veracruzanos la pasada reestructuraci贸n de la deuda y que esta Legislatura aprob贸, c贸mo se ve beneficiada la gente con la mejora de las calificadoras a las finanzas del estado y qu茅 hacen para evitar los subejercicios.

El funcionario estatal se帽al贸 que la mejora de la calificaci贸n al estado en relaci贸n con sus finanzas es un 茅xito que no se hubiese logrado sin el apoyo de la LXV Legislatura, toda vez que la aprobaci贸n de las Leyes de Austeridad y de Planeaci贸n, as铆 como la misma reestructura de la deuda, permitieron liberar recursos y as铆 obtener mejor liquidez. 鈥淕racias a ustedes y al trabajo conjunto, se pudo lograr esto. Es prueba de que, cuando existe di谩logo y respeto, podemos dar mejores resultados por el bien de los veracruzanos, m谩s all谩 de cualquier otro inter茅s鈥.

Dijo que redujeron de 21.5 a 20 a帽os el plazo para el pago de deuda y que en ning煤n momento se increment贸 el costo. Expuso que se logr贸 liberar alrededor de 4 mil 600 millones de pesos (mdp) que ser谩n destinados a la construcci贸n de escuelas, hospitales, carreteras y diversas obras de infraestructura hidr谩ulica.

Respecto al subejercicio, indic贸 que 鈥揷onforme a la Ley de Disciplina Financiera- se tiene previsto que al 31 de diciembre est茅 comprometido el recurso y al 31 de marzo est茅 debidamente erogado, con la respectiva planeaci贸n de obras.

Por el Grupo Legislativo del Partido Acci贸n Nacional (PAN), el diputado Bingen Rementer铆a Molina cuestion贸 respecto a con qu茅 bancos se dio la reestructura de la deuda. Adem谩s de por qu茅 s贸lo se han entregado alrededor de 5 mil mdp al Fideicomiso del 2 por ciento al Hospedaje.

Lima Franco respondi贸 que los bancos son: Banobras, Santander, Banorte, Bancomer y BanBaj铆o. Expuso lo complicado de hacer un c谩lculo simple de la cifra final por el pago de deuda, debido a que depende del comportamiento de las tasas de inter茅s, lo que a su vez depende de la actividad econ贸mica del pa铆s.

Inform贸 que la liberaci贸n de recursos del Impuesto al Hospedaje depende de la solicitud del Fideicomiso, previa presentaci贸n del proyecto al cual se destinar铆an, pero 鈥揳clar贸- la Sefiplan siempre tiene la disponibilidad y descart贸 el uso de la llamada 鈥渓icuadora鈥.

La diputada Erika Ayala R铆os, del Grupo Legislativo Mixto Partido Revolucionario Institucional-Verde Ecologista de M茅xico (PRI-PVEM), hizo un reconocimiento al trabajo de la Sefiplan 鈥渁l traer buenas cuentas y obtener una buena calificaci贸n crediticia, adem谩s de una buena reestructuraci贸n de la deuda鈥.

Cuestion贸 respecto a las autorizaciones firmadas por el Ejecutivo estatal para la autorizaci贸n o reducci贸n del presupuesto de acuerdo con lo establecido en el C贸digo Financiero. En este tema, solicit贸 informaci贸n respecto a la Secretar铆a de Desarrollo Social (Sedesol) en lo que respecta a la ampliaci贸n del rubro de servicios personales por un monto de 4 mdp.

En el tema del impuesto a loter铆as, rifas y sorteos, y respecto a que, seg煤n la Loter铆a Nacional de Veracruz, excede la tasa del impuesto local porque no aplica una tasa mayor por concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISR), siendo un problema para los vendedores de loter铆a que se han visto afectados en la reducci贸n de sus ventas y, por ende, la p茅rdida de sus prestaciones.

Lima Franco dijo estar en la mejor disposici贸n de tener una reuni贸n para discutir el presupuesto 2020 en pr贸ximos d铆as. Agreg贸, que el Gobierno del Estado -a lo largo de las administraciones- ha venido solventando el d茅ficit estructural generado principalmente de pensiones y n贸mina educativa estatal, con adquisici贸n de cr茅ditos simples.

En cuanto al caso espec铆fico de Sedesol, se comprometi贸 a enviar a la presidencia de la Comisi贸n la informaci贸n pertinente. Del impuesto a loter铆as, rifas y sorteos, destac贸 que la reforma al C贸digo Financiero estaba enfocada a casinos y no hacia los vendedores de loter铆a, sin embargo, se prest贸 a una interpretaci贸n err贸nea de la Loter铆a Nacional, ya que est谩 sumando impuestos, por lo que por parte de la Sefiplan no hay problema de ser indulgente para este sector y con que se modifique el C贸digo Financiero al respecto.

El diputado Alexis S谩nchez Garc铆a, de Movimiento Ciudadano-PRD, centr贸 su cuestionamientos en las acciones que realiza la Sefiplan para resguardar e incrementar las aportaciones y la Reserva T茅cnica del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), a lo que el Secretario respondi贸 que 茅ste es uno de los problemas estructurales que tiene el Gobierno del Estado, que lo obliga a subsidiarlo, cada a帽o, con una parte importante de sus recursos a este sistema.

Lima Franco reconoci贸 que es un tema que se tiene que discutir y revisar la edad de jubilaci贸n, los salarios con los que se retiran y las cuotas de los trabajadores.

La diputada del Grupo Legislativo Mixto Del Lado Correcto de la Historia, Mar铆a Candelas Francisco Doce, pregunt贸 en torno a los recursos destinados a la educaci贸n en la entidad y sobre la deuda que pesa sobre la Universidad Veracruzana (UV).

El titular de la Sefiplan se帽al贸 que la alta dependencia de los recursos federales afecta al estado, ya que casi 95 por ciento de los recursos son de origen federal, puesto que la recaudaci贸n en la entidad es baja y el Fomento a la Educaci贸n es parte de los ingresos propios del estado.

Sobre el pago a proveedores, inform贸 la implementaci贸n de una estrategia de 鈥渇actoraje鈥 que permitir谩, a trav茅s de 茅sta, el pago de los adeudos, iniciando con empresas micro, peque帽as, medianas y veracruzanas, que dependa su operatividad de esa deuda.

La diputada Mar铆a Graciela Hern谩ndez I帽iguez habl贸 sobre la recaudaci贸n de 79 mdp por concepto de verificaci贸n vehicular, a lo que pregunt贸 cu谩nto se ha recaudado en total y en qu茅 obras se va a aplicar. Adem谩s solicit贸 el apoyo para el impulso a los artesanos veracruzanos.

El servidor p煤blico refiri贸 que actualmente se analiza qu茅 se har谩 con los verificentros, toda vez que debe trasladarse y actualizarse como los Centros de Verificaci贸n Vehicular.

Sobre el apoyo a artesanos, Lima Franco puntualiz贸 que se prev茅 un trabajo coordinado con Pemex para que las compras consolidadas de calzado la realicen en Naolinco.

Tras reconocer la apertura y respeto del secretario Jos茅 Luis Lima, la diputada Mar铆a Josefina Gamboa Torales detall贸 que en el presente ejercicio fiscal se aprob贸 un mil 394 mdp, destinado al pago de 72 sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n (SCJN) para la liquidaci贸n de adeudos a municipios.

El Secretario contest贸 que la representaci贸n legal, en la concertaci贸n de acuerdos de pago a municipios, lo tiene la Secretar铆a de Gobierno y que la Sefiplan participa como coadyuvante; tras emitirse los convenios, acatan las sentencias de pago. Se comprometi贸 a entregar los convenios que tienen y los que faltan por pagar.

La diputada Mar铆a de Jes煤s Mart铆nez D铆az reconoci贸 el compromiso del titular de Sefiplan con el campo veracruzano y la ampliaci贸n a este rubro por 250 millones de pesos referida durante la comparecencia.

El Secretario adelant贸 que instancias federales crear铆an, en 2020, un cr茅dito a bajo costo para financiar a los productores.

La legisladora Judith Pineda Andrade pregunt贸 si el reemplacamiento emanado del Programa de Ordenamiento Vehicular es obligatorio y si el objetivo es obtener una mayor recaudaci贸n o ayudar a las familias veracruzanas.

El Secretario aclar贸 que, no obstante la norma de la Secretar铆a de Comunicaciones y Transportes (SCT), seg煤n la cual esta acci贸n debe realizarse cada tres a帽os, en Veracruz el reemplacamiento no es obligatorio. Adem谩s, que quienes est茅n al corriente pueden acceder a un 50 por ciento de descuento al adquirir las nuevas placas.

Asimismo, el diputado Omar Miranda Romero, del PAN, solicit贸 informaci贸n respecto al procedimiento que llev贸 la reestructura de la deuda, adem谩s a cu谩nto asciende el monto de contrataci贸n que, seg煤n la reglamentaci贸n, no debe de exceder el 2.5 por ciento en proporci贸n del monto que se liberar谩.

El titular de la Sefiplan respondi贸 que los fondos de reserva utilizados fueron los generados de cr茅ditos anteriores, por lo que no fue de impacto en la reestructuraci贸n de la deuda, pues ascienden a 25 mil mdp, es decir, menos de 0.05 por ciento de ese 2.5 por ciento autorizado para la reestructuraci贸n.

En cuanto al aumento a seguridad, salud y turismo, asegur贸 que se hizo el esfuerzo de aumentar el gasto en varios rubros, por lo que se debe esperar la finalizaci贸n del ejercicio fiscal 2019 para analizar cu谩nto ejercieron y c贸mo lo hicieron.

Le贸n David Jim茅nez Reyes, legislador de Morena, cuestion贸 sobre cu谩ntos ayuntamientos han firmado con el IPE un convenio de reconocimiento de deuda y a cu谩nto asciende en este momento la Reserva T茅cnica del Instituto y en cu谩nto ha ascendido en esta administraci贸n.

Lima Franco inform贸 que, a la fecha, hay 38 convenios firmados con los ayuntamientos, y la Reserva T茅cnica, al momento, es de 1 mil 333 mdp que, al cierre de este ejercicio, tendr谩 un incremento de 9 por ciento.

El diputado Eric Dom铆nguez V谩zquez, de Morena, pregunt贸 en torno al impuesto que se aplicar谩 al hospedaje informal y respecto a los se帽alamientos en medios sobre el desv铆o de los recursos del impuesto del 2 por ciento al hospedaje.

El funcionario respondi贸 que, el esp铆ritu de la reforma al C贸digo Financiero estatal incluye las plataformas digitales y que todo est谩 listo para iniciar la recaudaci贸n.

Sobre qui茅nes integran el padr贸n de contribuyentes, en torno al impuesto al hospedaje y que se ha hecho para aumentar la recaudaci贸n en ese sentido, a pregunta del legislador Dom铆nguez V谩zquez, dijo el Secretario que suman 1 mil 295 inscritos al momento y que en las acciones destinadas a aumentar la recaudaci贸n se encuentra la incorporaci贸n de m谩s empresarios del sector.

El legislador del PRI-PVEM, Jorge Moreno Salinas, pregunt贸 cu谩ntos municipios se beneficiaron con el pago de las controversias ante la SCJN, en 2020 c贸mo se apoyar谩 a los municipios con obras y servicios y los criterios para pagar a proveedores y contratistas, a fin de que reciba el recurso quien realmente dio el servicio.

El Secretario contest贸 que fueron pagados cerca de mil 479 mdp por concepto de controversias y se comprometi贸 a entregar al legislador la lista con nombre y monto asignado.

A las preguntas de la diputada de PAN, Nora Jessica Lagunes J谩uregui, en relaci贸n con cu谩les fueron las medidas de austeridad implementadas para mejorar la calificaci贸n crediticia del estado, el funcionario respondi贸 que, a trav茅s de la Ley de Austeridad, se pudo evitar gastos excesivos, se realizaron compras consolidadas y se contuvo el gasto del cap铆tulo mil.

A una segunda intervenci贸n de la legisladora Lagunes J谩uregui sobre a qu茅 se refiere la actual administraci贸n con justicia laboral, el funcionario indic贸 que se han ido cumpliendo todos los pendientes en materia laboral, pagando puntualmente n贸mina, aguinaldos y retroactivos, aunado esto a la entrega, en d铆as pasados, de lentes para personal al servicio del Estado.

A pregunta expresa del diputado Raymundo Andrade Rivera, de Morena, el Secretario de Finanzas inform贸 que, por instrucci贸n del gobernador Cuitl谩huac Garc铆a Jim茅nez, se apoya a los 199 municipios afectados por la bursatilizaci贸n de la deuda durante el sexenio antepasado. Explic贸 que, para reestructurar la deuda, deben autorizarla estos ayuntamientos a trav茅s de su Cabildo. Inform贸 que mediante un acercamiento con Banobras se buscar铆a pagar menos, dados los altos costos que este procedimiento representa.

La diputada Ana Miriam Ferr谩ez Centeno, de Morena, expres贸 su inquietud por el apoyo del Gobierno del Estado al sector empresarial. En respuesta, el Secretario plante贸 una prospectiva sobre las acciones contempladas para seguir fortaleciendo a los prestadores de servicios. Inform贸 que el Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n contempla el ejercicio de 8 mil mdp, el pr贸ximo a帽o, para el Corredor Trans铆stmico, que va de Oaxaca a Coatzacoalcos.

A esto se suman 600 mdp para modernizar la carretera La Ventosa-Acayucan, 3 mil 500 mdp para la regi贸n de Tierra Blanca, para el pozo de Ixachi, al cual se destinar铆an en los pr贸ximos a帽os 58 mil mdp. Esta gran inversi贸n 鈥揹ijo- va a requerir los servicios y la participaci贸n de todos los empresarios veracruzanos. Este gobierno busca llegar a los 6 mil mdp de inversi贸n p煤blica en 2020. Todas estas inversiones, sumadas a la modernizaci贸n del puerto de Veracruz y de las plataformas mar铆timas en P谩nuco, significan una derrama econ贸mica que requerir谩 de la participaci贸n del sector privado que deber谩 estar a la altura de estos grandes retos.

Asegur贸 que habr谩 apoyo a los nuevos comercios y prestadores de servicios como hoteleros, as铆 como el compromiso con la generaci贸n de empleos y toda la disposici贸n de trabajar, en coordinaci贸n con la Secretar铆a de Desarrollo Econ贸mico y Portuario (Sedecop) para generar alg煤n programa emergente que tenga como fin apoyar a los hoteleros, si fuera necesario.

A las preguntas del diputado de Morena, Wenceslao Gonz谩lez Mart铆nez, en relaci贸n con el monto generado por austeridad y la garant铆a de pago de prestaciones de fin de a帽o a trabajadores al servicio del Estado, el funcionario contest贸 que, al momento, tienen registrados 100 mdp y que, al final del a帽o, podr铆a incrementarse este ahorro, lo cual es resultado de realizar compras consolidadas, de la contenci贸n de plazas y de aplicar, a diferencia del pasado, el recurso con estricto apego a la ley. Por 煤ltimo, destac贸 que est谩n garantizados los pagos para todo el personal al servicio del Estado.

Tras agotarse las dos rondas de preguntas y respuestas, la presidenta de la Comisi贸n de Hacienda del Estado, diputada Rosalinda Galindo Silva, agradeci贸 la presencia del Secretario y, siendo las 14:53 horas, concluy贸 la comparecencia.